Una comunità energetica rinnovabile (CER) è un soggetto giuridico in cui cittadini, imprese ed enti locali condividono l'energia prodotta da impianti a fonti rinnovabili e ricevono un incentivo dal GSE: secondo i dati MASE presentati nel 2026 risultavano 1.356 configurazioni ammesse e operanti, di cui 846 CER per circa 86 MW (MASE su Unioncamere, 2026).
Questa guida spiega cosa sono le CER, quali requisiti servono, quanto vale la tariffa incentivante e che cosa resta del contributo PNRR dopo la chiusura dello sportello. Cifre e requisiti sono stati controllati su documenti MASE e GSE o su fonti di settore citate nel testo a ottobre 2026.
Punti chiave
- Definizione: una CER ha almeno due membri, almeno un cliente finale e un impianto, con almeno due punti di connessione distinti (Edilizia.com, 2026).
- Incentivo: la parte fissa della tariffa è di 80, 70 o 60 €/MWh in base alla potenza dell'impianto, più una parte variabile da 0 a 40 €/MWh, per 20 anni (MASE, 2025).
- Area: impianti e punti di prelievo devono ricadere sotto la stessa cabina primaria e ogni impianto incentivato non supera 1 MW (Edilizia.com, 2026).
- PNRR: il contributo fino al 40% riguarda i comuni fino a 50.000 abitanti, ma lo sportello è chiuso dal 30 novembre 2025 (Ediltecnico, 2026).
- Tempi: su 45 pratiche PNRR seguite da una cooperativa, la mediana tra domanda e atto di concessione è stata di 214 giorni (QualEnergia, 2026).
Cos'è una comunità energetica rinnovabile e come funziona?
Una CER è una configurazione di autoconsumo diffuso prevista dagli articoli 31 e 32 del D.lgs. 199/2021, nella quale i soci condividono energia rinnovabile prodotta da impianti nella stessa area di rete e il GSE riconosce un incentivo sulla quota condivisa (Edilizia.com, 2026).
Il meccanismo è virtuale: l'energia non viaggia su una rete privata, ma passa dalla rete pubblica, e il GSE valorizza la quota che produttori e consumatori della configurazione scambiano nello stesso periodo. Chi produce, chi consuma e chi fa entrambe le cose possono stare nella stessa comunità. Per un approfondimento sul funzionamento tecnico trovi la guida CER: come funzionano, mentre per l'autoconsumo individuale c'è la pagina su autoconsumo fotovoltaico.
Requisiti tecnici e organizzativi di una CER
Per essere ammessa, una CER deve avere punti di prelievo e impianti sotto la stessa cabina primaria, non basta lo stesso comune o lo stesso CAP, e gli impianti incentivati devono avere potenza di 1 MW al massimo ed entrare in esercizio dopo la costituzione della comunità (Edilizia.com, 2026).
Ecco i requisiti da verificare prima di partire:
- Composizione minima: almeno due membri o soci, almeno un cliente finale e un impianto, con due punti di connessione distinti.
- Controllo degli impianti: la CER deve esserne proprietaria o averne la disponibilità e il controllo, anche tramite accordo con il produttore.
- Cabina primaria: prelievi e impianti nella stessa area sottesa, verificabile sulla mappa del GSE.
- Potenza: non oltre 1 MW per ogni impianto che accede alla tariffa premio.
- Adempimenti tecnici: titolo abilitativo, connessione, registrazione su GAUDÌ e contatori conformi.
- Incompatibilità: un punto di prelievo con scambio sul posto attivo non può essere associato come cliente finale.
Su GAUDÌ e censimento degli impianti trovi i dettagli nella guida a Terna GAUDÌ, e sulla compatibilità con lo scambio sul posto nella pagina dedicata allo scambio sul posto.
Chi può partecipare a una CER e chi resta escluso
Possono essere membri persone fisiche, PMI, associazioni, condomìni, enti territoriali, enti di ricerca e formazione, enti religiosi, enti del Terzo settore e amministrazioni locali nell'elenco ISTAT, mentre le grandi imprese di norma restano fuori e per le imprese private la partecipazione non deve essere l'attività principale (MASE, 2025).
Tra i membri rientrano quindi sia chi ha un tetto sia chi ha solo un contatore: si può partecipare anche solo come consumatore. Restano esclusi come membri le grandi imprese, le pubbliche amministrazioni centrali e le imprese con codice ATECO prevalente 35.11.00 e 35.14.00, che possono però comparire come produttore terzo. Per i condomìni c'è un approfondimento sul fotovoltaico in condominio.
Quanto vale l'incentivo per l'energia condivisa?
La tariffa premio per l'energia condivisa è la somma di una parte fissa e di una variabile da 0 a 40 €/MWh, calcolata come il massimo tra zero e 180 meno il prezzo zonale, ed è riconosciuta per 20 anni (MASE, 2025).
Questi sono i valori per fascia di potenza del singolo impianto:
- Fino a 200 kW: parte fissa 80 €/MWh, tariffa massima 120 €/MWh.
- Da oltre 200 a 600 kW: parte fissa 70 €/MWh, tariffa massima 110 €/MWh.
- Da oltre 600 kW a 1 MW: parte fissa 60 €/MWh, tariffa massima 100 €/MWh.
- Correzione per il fotovoltaico: più 4 €/MWh nelle regioni del Centro e più 10 €/MWh nelle regioni del Nord (Edilizia.com, 2026).
Un esempio di calcolo riportato da Edilizia.com: 60 MWh condivisi a 110 €/MWh valgono circa 6.600 euro di premio all'anno, prima di costi e imposte. È un'illustrazione aritmetica, non una previsione per un progetto reale. La ripartizione ha poi una soglia del 55%: se l'energia incentivata supera il 55% dell'energia immessa dagli impianti con la sola tariffa, l'eccedenza va a consumatori diversi dalle imprese o a finalità sociali (Edilizia.com, 2026).
Il contributo PNRR del 40% è ancora disponibile?
Per nuovi progetti no: lo sportello PNRR è chiuso dal 30 novembre 2025. Il contributo in conto capitale fino al 40% riguardava impianti fino a 1 MW nei comuni fino a 50.000 abitanti, soglia alzata dai 5.000 iniziali (Ediltecnico, 2026).
Le richieste ricevute sono state circa 48.000 per oltre 3,34 GW e 1,46 miliardi di euro di contributi, ma la dotazione è stata rimodulata a 795,5 milioni di euro (MASE, 2026). L'entrata in esercizio degli impianti è prevista entro 24 mesi dalla comunicazione degli accordi di concessione, e l'anticipo può arrivare al 30% del contributo (GSE su CCIAA Aosta, 2026). Chi cumula contributo e tariffa vede scendere al 45% la soglia di ripartizione citata sopra (Edilizia.com, 2026).
Il contributo era limitato da massimali di costo per kW: 1.500 €/kW fino a 20 kW, 1.200 €/kW da 20 a 200 kW, 1.100 €/kW da 200 a 600 kW e 1.050 €/kW da 600 a 1.000 kW (MASE, 2025). Gli impianti entrati in esercizio entro 150 giorni dal DM 414 del 24 gennaio 2024 potevano accedere agli incentivi anche prima della costituzione della comunità (MASE, 2026).
Quante comunità energetiche sono operative in Italia?
I dati MASE indicano 2.404 richieste di accesso al servizio per circa 224 MW, con 1.356 configurazioni ammesse e operanti, di cui 846 CER per circa 86 MW (MASE su Unioncamere, 2026).
Secondo il GSE, le CER sono il 67% delle configurazioni totali e circa il 40% si trova tra Piemonte, Lombardia e Veneto, con la Lombardia prima per numero di configurazioni (466) e il Piemonte prima per potenza (62 MW) (GSE, 2026). Il contingente per l'incentivo in conto esercizio è di 5 GW fino al 31 dicembre 2027. Sul fronte delle richieste PNRR, il Centro e Nord ne contano 26.373 e il Sud 21.522, con la Lombardia a 7.309, la Sicilia a 6.505 e il Veneto a 4.945 (MASE, 2026).
I passi per costituire una CER
L'ordine corretto evita di costruire impianti che poi non possono accedere all'incentivo. I passi tipici sono questi:
- Verificare la cabina primaria di ogni punto di prelievo e di ogni impianto sulla mappa del GSE.
- Scegliere la forma giuridica, per esempio associazione o cooperativa, e redigere statuto e regolamento.
- Raccogliere i membri e definire chi è produttore, chi consumatore e chi fa entrambe le cose.
- Ottenere titolo abilitativo e connessione per i nuovi impianti, controllando i limiti di potenza per fascia.
- Registrare impianti e configurazione su GAUDÌ e sul portale del GSE e inviare la richiesta di accesso.
- Dopo l'ammissione, attivare la gestione della ripartizione dell'energia condivisa tra i soci.
Chi costruisce impianti per le CER trova il lato operativo nella guida CER per installatori professionali e un approfondimento di governance nella guida avanzata su come costruire e gestire una CER.
Un esempio concreto riportato da QualEnergia è la cooperativa MY COMMUNITY CER, con 23 soci e 18 configurazioni, una per cabina primaria, una quota di ingresso di 25 euro per le persone e 50 euro per le imprese e nessuna quota annua (QualEnergia, 2026). Il caso mostra perché una CER estesa a più aree deve essere organizzata in più configurazioni, visto che il criterio è la cabina primaria e non il comune.
Tempi e criticità reali nel 2026
I tempi di istruttoria sono il nodo più citato. In un caso seguito da QualEnergia, le configurazioni accettate dal GSE hanno richiesto 32, 51 e 141 giorni, e le richieste di nuove CER nei tre mesi prima del 16 settembre 2026 erano dieci volte il livello ordinario (QualEnergia, 2026). Sono dati di una singola cooperativa, quindi vanno letti come ordine di grandezza.
Un'altra criticità riguarda i punti di prelievo: se il proprietario dell'impianto e il titolare del punto di connessione sono soggetti diversi, il portale importa il POD in automatico e non consente di modificarlo, per cui il produttore può dover diventare socio. Lo stesso articolo ricorda la risposta 201 dell'11 ottobre 2024 dell'Agenzia delle Entrate: i pagamenti dalla CER a un produttore non socio sono soggetti a IVA (QualEnergia, 2026).
Per le richieste ancora in lavorazione al 31 agosto 2026, il GSE si è impegnato a dare una prima risposta entro 30 giorni (QualEnergia, 2026). Nello stesso caso, due domande inviate il 29 e il 31 luglio 2026 erano ancora in valutazione dopo circa 50 giorni, un'indicazione utile per impostare le aspettative dei soci. Conviene quindi comunicare ai membri che l'incentivo non parte il giorno dell'adesione e che tra l'ammissione e i primi pagamenti passa del tempo.
Da dove iniziare
Prima della forma giuridica, conviene mappare consumi, cabine primarie e tetti disponibili, perché da lì dipendono potenza, tariffa e numero di soci. Chi lavora lato installazione può partire dalla guida su come aderire a una comunità energetica, che segue il percorso operativo, e un software come Reonic può aiutare a preparare dimensionamento e preventivo per gli impianti dei soci.
FAQ
Serve avere un impianto fotovoltaico per partecipare a una CER?
No. Si può partecipare anche solo come cliente finale, purché il punto di prelievo ricada nella stessa area di cabina primaria degli impianti della comunità (Edilizia.com, 2026).
Quanto vale l'incentivo per l'energia condivisa?
La parte fissa è 80, 70 o 60 €/MWh in base alla potenza, più una parte variabile da 0 a 40 €/MWh, con tariffa massima di 120, 110 o 100 €/MWh, per 20 anni (MASE, 2025).
Un condominio può far parte di una CER?
Sì. I condomìni rientrano tra i soggetti che possono essere membri della CER, insieme a persone fisiche, PMI, enti territoriali e del Terzo settore (Edilizia.com, 2026).
Il contributo PNRR del 40% si può ancora chiedere?
Per nuovi progetti no: lo sportello è chiuso dal 30 novembre 2025. Il contributo riguardava i comuni fino a 50.000 abitanti e impianti fino a 1 MW (Ediltecnico, 2026).
Quanto tempo serve per avere l'incentivo del GSE?
Dipende dal caso: per 45 pratiche PNRR seguite da una cooperativa la mediana è stata di 214 giorni da domanda a concessione, con un intervallo da 173 a 435 (QualEnergia, 2026).
